南昌市西湖區總工會遵循“齊抓共管、共同推動”的原則,采取公所健保多項措施,全面啟動“技能培訓促就業”行動,積極落實優惠扶持政策,強化就業創業培訓,拓寬就業援助渠道,取得明顯成效。這是近年來各級工會組織圍繞中心、服務大局、努力促進就業工作的一個生動例證。
長期以來,特別是國家實施積極的就業政策以來,各級工會組織充分發揮自身優勢和特點,為解決農村富余勞動力、下崗失業人員、困難職工家庭高校畢業生就業做出了積極努力,形成了具有工會特色的促就業工作格局。2003-2012年,全國各級工會組織開展職業培訓、職業介紹及各類就業幫扶共3106。4萬人次,其中,培訓下崗失業人員、農民工1747。2萬人次,成功介紹就業1359。2萬人次,在國家就業工作大局中發揮了不可替代的積極作用。
目前來看,國內經濟增速放緩、產業結構調整帶來的就業壓力仍然較大,總量壓力和結構性矛盾並存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮就業壓力與農村勞動力轉移就業壓力以及高校畢業生就業壓力相互交織,促進就業將是一項長期而艱巨職業工會的任務。各級工會應主動適應形勢發展要求,加大工作力度,創新工作機制,積極協助黨和政府,努力擴大和穩定就業。
深入開展技能培訓,努力提升勞動者素質。加快轉變經濟發展方式,使經濟增長更多依靠科技進步和勞動者素質提高,工會健保對勞動者素質提出了更高要求。據國家統計局最新統計,2012年中國農民工數量達2。6億。他們中僅有四分之一受過非農職業教育培訓,超過60%的農民工只有初中以下文化水平。這說明勞動者特別是農民工職業技能培訓還有很大的潛力和發展空間。工會應充分發揮自身組織優勢,以“技能培訓促就業”活動為中心,大力開展職工職業教育和職業培訓,推動解決勞動者素質不能滿足崗位要求的結構性就業矛盾,並通過職業技能培訓為廣大職工拓展職業上升空間。
廣泛開展就業服務,健全完善就業服務體系。在產業結構變化中,既會因勞動者素質與產業需求不相適應而產生結構性失業,也會因就業市場發育不成熟、機制不健全、信息不暢通而產生摩擦性失業。因此,工會一方面要積極搭建就業平台,廣泛深入地組織開展“全國工會就業援助月”、“家政服務工程”、“困難家庭高校畢業生陽光就業行動”、春風行動、民營企業招聘周等一系列就業服務活動,進一步加強職業介紹、勞務對接等就業服務工作。特別是要針對結構調整和轉型發展中企業和勞動者的新需求,探索個性化、精細化的就業服務新機制,進一步完善服務功能,提升服務質量。另一方面,要加快推進工會勞動就業信息化平台建設,探索建立職工自己的就業網絡服務平台,促進工會就業信息全國互聯互通,推動工會就業服務實現網絡化、信息化和專業化,以現代化手段建立健全工會就業服務的長效機制。
努力推進工會小額貸款工作,以創業帶動就業。工會小額貸款工作開展以來,取得了良好的社會效益和經濟效益。僅2010-2012年,全國各級工會就發放貸(借)款28。2億元,扶持創業7。18萬人,帶動就業超過30萬人,在扶持下崗失業人員自主創業方面發揮了重要作用。接下來應繼續爭取資源,拓寬空間,努力推進和深化工會小額貸款工作。同時要注意總結各地的先進經驗,創新工作形式,擴展工作領域,把向新創業的勞動者個體提供小額貸(借)款與幫助成長性強的中小企業貸款結合起來,把直接開展小額貸(借)款與為創業者向金融機構貸款提供幫助結合起來,推動工會小額信貸多元化發展。
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